佛山持續(xù)深化市場監(jiān)管領域融合監(jiān)管改革 檢查事項減八成 涉企干擾少七成

佛山新聞網訊 佛山市新聞傳媒中心記者陳意威報道：4月16日，佛山市召開深化市場監(jiān)管領域融合監(jiān)管改革新聞發(fā)布會，詳細解讀改革舉措及階段性成效。融合監(jiān)管改革推行以來，佛山通過打造“無事不擾”的新型監(jiān)管體系，實現(xiàn)監(jiān)管人員“進一次門、查多項事”的集約化監(jiān)管模式，有效破解重復檢查、多頭執(zhí)法等難題，持續(xù)營造一流營商環(huán)境。

　　打造智慧監(jiān)管平臺

　　破解重復執(zhí)法難題

　　市市場監(jiān)管局以數(shù)字化轉型升級為突破口，搭建覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級的市場監(jiān)管一體化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)孤島變數(shù)據(jù)樞紐，人工巡檢變智慧集成，被動處置變主動預警。

　　市市場監(jiān)管局黨組書記、局長陳浩斌介紹，該局通過佛山市場監(jiān)管數(shù)字底座歸集許可注冊、業(yè)務監(jiān)管、行政處罰、投訴舉報、年報報送等數(shù)據(jù)，構建“一企一檔”全景畫像，形成標準統(tǒng)一的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，日均處理數(shù)據(jù)超50萬條，為市場監(jiān)管領域檢查事項“一次通查”奠定堅實的數(shù)據(jù)基礎?！　?/p>

　　該局創(chuàng)新開發(fā)“佛山市監(jiān)”小程序，全程電子化和全鏈路留痕，有效解決重復錄入、多頭報送等問題，為基層松綁減負。小程序使用以來，累計注冊使用人數(shù)超5.68萬人，監(jiān)管人員、企業(yè)端、銀行端日均活躍用戶超8000人；檢查平均耗時壓縮63%，節(jié)省人力成本、車輛、耗材等財政支出超1億元，顯著降低了監(jiān)管成本。

　　以“信用、風險”為基礎靶向，佛山構建“通用+專業(yè)+公共信用”三維信用風險模型，實現(xiàn)市場主體信用風險分級全覆蓋，并通過合理確定、調整抽檢比例和頻次，實現(xiàn)能合并檢查的，不重復檢查；能聯(lián)合檢查的，不多頭檢查；能通過非現(xiàn)場、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的，不入企實施現(xiàn)場檢查。

　　機制創(chuàng)新場景融合

　　涉企干擾減少七成

　　針對行政檢查事項多、頻次高、隨意性大等痛點，市市場監(jiān)管局以雙隨機“一單兩庫”為依托，創(chuàng)新建立“事項-對象-場景”三維融合監(jiān)管機制。

　　在事項標準化建設方面，該局全面梳理市場監(jiān)管領域行政檢查事項清單，按業(yè)務線條歸口動態(tài)管理，將事項清單打造為部門的履職清單。經梳理，涉企行政檢查事項從原來932個事項、228份檢查表，清理合并至130個事項、76份檢查表，檢查事項壓減86%、檢查表壓減66.67%，在法定權責框架內實現(xiàn)“清單之外無檢查”。

　　在商業(yè)綜合體等復合經營場景，佛山按照“一場景一清單”集成監(jiān)管模式，聯(lián)合開展減少檢查頻次。截至3月底，佛山已完成零售藥店、醫(yī)療機構等場景式融合檢查1.67萬家次，相當于完成超6.5萬次的單項日常檢查，涉企干擾減少74.25%。

　　數(shù)據(jù)顯示，試點區(qū)域的相關業(yè)務領域涉企檢查頻次平均精簡近40%。以零售藥店為例，改革前，藥品、醫(yī)療器械、計量、價格等監(jiān)管需多組人員共同參與。改革合并檢查事項后，只需一組人即可完成多項監(jiān)管任務，檢查平均耗時從3小時壓縮到1小時。這種“非必要不打擾”的監(jiān)管模式，讓企業(yè)將更多精力投入創(chuàng)新發(fā)展。

(編輯：黃銀華)